| 一般来说,统一的技术标准的出台意味着主管部门将依法对市场加强规范和管理,从而使市场步入有序发展的良性轨道。在税控收款机国家标准出台前的税控市场,由于产品标准不统一,有关部门无法对税控收款机生产进行有效的组织和管理,并使得产品成本居高不下,纳税人用户和厂商积极性严重受挫,税控收款机推广工作长期停滞。如今,随着统一的《税控收款机国家标准》的出台,这些问题的解决都获得了一个良好的制度基础。
国家标准:千呼万唤始出来为了制定全国统一的税控收款机国家标准,包括政府有关主管部门和行业领先厂商在内的各方进行了多年的不懈努力。2001年5月出台的《税收征收管理法》明确规定,国家根据税收征收管理的需要,积极推广税控装置。这一规定的出台,极大地推动了税控收款机国家标准的制定进程:2003年8月5日,《税控收款机国家标准》前三部分正式公布;2003年9月17日,税控国家标准工作组第七次全体大会也完成了《税控收款机国家标准》的其余三个部分的送审稿;同年10月1日,经过长达一年的论证、涉及几大部委和近百家税控收款机厂商的《税控收款机国家标准》正式实施。
在这部技术法规的制定过程中,有关各方积极参与的热情早已众所周知。一部普普通通的技术法规,为何牵动方方面面的神经?业内人士认为,《税控收款机国家标准》的出台和税控收款设备的推广和应用,不仅对防止技术和市场垄断、控制成本、减轻纳税人负担、实现“最小权力分割”具有非常重要的作用,而且也是税控收款系统成功推广的重要保障。一方面,将结束原有税控市场的混乱局面,营造一个健康有序的竞争格局。这就意味着整个市场面临一次重新"洗牌",并将为行业提供良性发展的契机;另一方面,将大大降低用户成本,并会产生一个庞大的税控服务市场,从而进一步带动整个国民经济的发展。
税控市场:规范下的繁荣正因为税控收款机的推广和应用对市场和行业具有如此重要的作用,所以国家对于其安全性、专业性和可靠性等方面均提出了较高要求,大大提高了税控收款机的行业门槛。因此,税控市场的大发展,就需要具有雄厚实力的领导厂商共同努力,加快市场建设进度,同时形成良好的竞争氛围。
在国家标准的指定过程中,领导厂商的参与起着非常重要的作用。作为领导厂商中的重要一员,不仅积极参与了《税控收款机国家标准》的整个制定过程,同时利用其在技术、研发、生产和服务等方面的强大优势,在理论和实践上全力推动了市场的发展与成熟。在国家标准出台前,这些领先厂商养精蓄锐、蓄势待发;国家标准的正式出台,更给了他们在税控市场一展身手的机会。厂商明确表示,希望与更多意向厂商通力合作,共同创造更大的市场价值。可以预见,随着国家标准的出台,在领导厂商的带动下,其他厂商的整体市场能力和竞争能力也将得到进一步提升,最终形成一个互利多赢的竞争格局。
《税控收款机国家标准》的积极影响远不止于此。在国家标准实施之后,厂商将得益于规模生产优势,大大降低研发、管理、推广甚至采购成本,从而使用户采购成本进一步降低。同时,税控收款机在全国范围内的推广和普及,还将推动下游市场尤其是规模化的服务市场的发展。有关专家估算,《税控收款机国家标准》制定实施后,将会产生2000万至3000万台的市场需求,以平均每台3500元人民币计算,折合资金约1000多亿元人民币以上。
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